Il-Qorti tal-Appell ħassret id-deċiżjoni tal-Public Contracts Review Board (PCRB) kif ukoll l-għoti ta’ tender maġġuri relatat max-xogħlijiet tal-Marsa Arts and Cultural Hub, wara li sabet li l-offerta bl-inqas prezz ġiet skwalifikata b’mod żbaljat mill-evalwaturi.
Il-każ beda wara appell imressaq minn Green Building Solutions Ltd (GBS) kontra Festivals Malta Agency, id-Dipartiment tal-Kuntratti, u l-konsorzju SB Marine Works JV, li kien rebaħ it-tender oriġinali. It-tender, ippubblikat f’Diċembru tal-2024, kien jikkonċerna xogħlijiet ta’ twaqqigħ, skavar u pilastri għall-bini taċ-ċentru kulturali l-ġdid f’Marsa, bil-kriterju prinċipali jkun l-orħos offerta konformi.
GBS kienet ippreżentat offerta ta’ €3.1 miljun, orħos mill-offerta ta’ €3.39 miljun sottomessa mill-konsorzju rebbieħ. Madankollu, il-kumitat ta’ evalwazzjoni u l-PCRB iddeċidew li l-offerta ta’ GBS ma kinitx konformi, billi sostnew li l-iskeda tax-xogħol kienet mhux realistika u li kienu nklużi xogħlijiet li ma kinux elenkati fit-tender.
F’digriet ippubblikat mill-Qorti tal-Appell – magħmula mill-Prim Imħallef Mark Chetcuti, l-Imħallef Robert G. Mangion u l-Imħallef Grazio Mercieca – il-qorti qalet li l-Bord tal-Kuntratti Pubbliċi interpreta ħażin il-kundizzjonijiet tat-tender. Il-qorti spjegat li t-terminu ta’ tnax-il xahar imsemmi fid-dokumenti kien massimu għall-eżekuzzjoni tax-xogħlijiet, mhux minimu. Għalhekk, skwalifikazzjoni fuq il-bażi li GBS proponiet perjodu iqsar kienet żbaljata.
Il-qorti wkoll irrimarkat li l-kumitat ta’ evalwazzjoni qabżet il-kompetenzi tagħha meta eżaminat il-fattibbiltà tat-timeline propost. Skont il-prinċipji tal-prokura pubblika, il-valutaturi għandhom jivverifikaw biss jekk il-programm jkoprix ix-xogħlijiet meħtieġa u jkun fi żmien il-limitu massimu, mhux jekk huwiex fattibbli fil-prattika. Kwalunkwe nuqqas ta’ twettiq fuq il-ħin jiġi indirizzat permezz ta’ penali jew terminazzjoni tal-kuntratt.
Il-qorti żiedet tgħid li l-fatt li GBS inkludiet xogħlijiet addizzjonali ma kienx raġuni valida għal skwalifikazzjoni, billi r-regoli tat-tender jippermettu t-tneħħija biss fejn ma jintlaħqux il-minimi mitluba. Li tiġi penalizzata kumpanija għal li toffri aktar milli mitlub, sostniet il-qorti, jikkontradiċi l-prinċipji ta’ trasparenza, trattament ugwali u limitazzjoni personali tal-awtorità.
B’riżultat ta’ dan, il-Qorti tal-Appell ħassret id-deċiżjoni tal-PCRB u l-għoti tat-tender, u ordnat li l-offerta ta’ GBS tiġi rrestawrata fil-proċess u li ssir evalwazzjoni mill-ġdid mill-awtorità kontraenti. Festivals Malta u d-Dipartiment tal-Kuntratti ġew ukoll ordnati jroddulha d-depożitu u jħallsu l-ispejjeż tal-appell.
Madankollu, il-qorti nnutat id-differenza sinifikanti bejn l-offerta ta’ €3.1 miljun ta’ GBS u l-valur stmat tat-tender ta’ €3.97 miljun, u għalhekk ħeġġet lill-kumitat jikkunsidra jekk għandux japplika Regolament 243 dwar offerti b’mod abnormali baxx matul ir-rivalutazzjoni.
.jpg)
